Государство Тайланд.
Центральные органы власти.
Короли бесконтрольно правили Таиландом до 1932, когда в результате бескровной революции, возглавлявшейся чиновниками и военными, абсолютную монархию сменила монархия конституционная. Король является главой государства и верховным главнокомандующим, по рекомендации председателя Национальной ассамблеи назначает премьер-министра и утверждает список членов кабинета. Монарх имеет право распускать палату представителей и объявлять в стране военное положение.
Но в последнем варианте же варианте основного закона Таиланда сказано, что король правит не в силу закона, а по "по данной нашими предками мудрой традиции". Так или иначе, главой государства считается король, власть которого сильно ограничена парламентом. Но Король сохранил важные позиции в современной общественной жизни, его персона считается священной, олицетворяя собой силу, объединяющую общество. Нынешний король Таиланда - Пумипон Адульядет (Рама IX, вступил на престол в 1946г.), а наиболее могущественный человек в государстве - премьер-министр, председатель Совета Министров. Высший законодательный орган страны - двухпалатный парламент (Национальная ассамблея), которая состоит из Палаты Представителей (500 депутатов), которые избираются на 4 года, и Сената (200 человек), члены которого назначаются королем сроком на 6 лет. Премьер-министр избирается из числа депутатов Палаты Представителей. Высший судебный орган страны - Верховный Суд, его председатель назначается королем. Страна делится на 76 провинции (тьянгват). Столица государства - город Бангкок. Крупнейшие города страны: на севере - Чиангмай и Чианграй, на юге - Наконситамарат и Хатъяй.
Исполнительная власть возложена на правительство во главе с премьер-министром, которого с 1992 можно назначать только из числа депутатов Национальной ассамблеи. Последняя выбирается сроком на четыре года. В правительство входят до 44 министров, назначаемых премьером. В последние годы все правительства Таиланда формировались на многопартийной основе.
Законодательную власть в стране осуществляет двухпалатный парламент - Национальная ассамблея. Палата представителей состоит из 393 депутатов. Кандидатами на выборах могут быть представители партий и независимые, борющиеся за право попасть в парламент как по одномандатным, так и по многомандатным округам. Председателем Национальной ассамблеи является председатель верхней палаты - сената, а спикер палаты представителей выполняет функции его заместителя. Право голоса предоставлено всем гражданам страны старше 20 лет, имеющим достаточный уровень грамотности.
Сенат насчитывает 262 члена, которые назначаются премьер-министром на четырехлетний срок. Сенаторы не должны принадлежать к политическим партиям, большинство из них составляют армейские и полицейские чины. По конституции 1997, обе палаты парламента являются выборными и включают 500 депутатов в палате представителей и 200 депутатов в сенате.
Высшая судебная инстанция - Верховный суд - рассматривает особо сложные дела и заслушивает апелляции, а также решает споры, связанные с проведением выборов. Трактовка положений Конституции поручена специальному Конституционному трибуналу.
Органы местного управления.
Административная система в Таиланде сильно централизована. В ведении Бангкока по-прежнему остаются сбор всех налогов и все должностные назначения. Каждая из 72 провинций (чангватов) управляется губернатором, которого назначает министр внутренних дел. Чиновники, направляемые тем или иным министерством или центральным ведомством на работу вне столицы, подпадают под непосредственный контроль губернаторов. Все провинциальные и муниципальные чиновники числятся в штате центрального государственного аппарата.
Провинции делятся на округа, в каждом из которых административные функции выполняет окружной инспектор. В его задачи входят общее управление делами и соблюдение законов, поддержание общественного порядка, обеспечение сбора налогов, наблюдение за деятельностью учреждений образования и здравоохранения, контроль за криминальной обстановкой и охраной общественных земель.
Следующей административно-территориальной единицей является община (тамбон), объединяющая группу деревень. Глава общины выполняет обязанности помощника окружного инспектора, жалованье ему выплачивается центральным правительством.
Низовые ячейки образуют деревни, старосты которых выбирают из своей среды главу общины. Старосты числятся помощниками окружного инспектора, получая за это вознаграждение из государственной казны.
Политические организации.
С 1932, когда в стране произошла революция, в политику Таиланда активно включились военные. С тех пор в стране несколько раз устанавливался военный режим и запрещалась деятельность всех политических партий (1958-1968, 1971-1974 и 1976-1979).
Почти все политические партии носят региональный характер и не располагают общенациональной поддержкой. Разрешение на создание любой политической организации выдается министерством внутренних дел.
В парламенте страны, избранном в 1998, ведущими партиями являются старейшая Демократическая партия (Прачатипат), основанная в 1946, и Партия новой надежды (Вангмай), возникшая в 1990. В стране функционируют несколько крупных партий: Национальная партия (Чаттай), Партия моральной силы (Палангтам), Партия социального действия (Китсангком), Партия таиландского народа (Прачаконтаи).
Внешняя политика.
Таиланд является членом ООН и входит в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Азиатско-Тихоокеанскую экономическую конференцию. С 1946 до середины 1970-х годов он был союзником США в период холодной войны и получал американскую военную помощь. В годы войны во Вьетнаме на территории Таиланда размещались американские воинские подразделения.
Вооруженные силы.
На военную службу сроком на 24 месяца может быть призван каждый мужчина в возрасте от 21 года до 30 лет. Вооружённые силы состоят из сухопутных войск, ВВС и ВМС. Общая численность 211 тыс. человек. Верховный главнокомандующий - король, непосредственное руководство вооружёнными силами осуществляют национальный политический Совет и генштаб. Сухопутные войска (141 тыс. человек) состоят из 1 бронетанковой дивизии, 6 пехотных дивизий, включая 4 танковых батальона. Кроме того: 3 полковых боевых группы, 4 воздушно-десантных батальона, 1 дивизион ракет ("Хок"), 5 рот армейской авиации и несколько отдельных специальных частей и подразделений. На вооружении: свыше 150 лёгких танков, свыше 300 БТР, около 400 артиллеристских и зенитных орудий, 40 установок ЗУР, около 90 лёгких самолётов, свыше 170 вертолётов и другая военная техника. ВВС (43 тыс. чел.) имеют около 150 боевых самолётов, свыше 100 вертолётов. Включают эскадрильи: 1 - истребителей-бомбардировщиков, 7 - для борьбы с повстанцами, 1 - разведывательную, 3-транспортные, 2-вертолётные, 1 - вспомогательной авиации. Имеется 4 батальона аэродромной охраны. ВМС (28 тыс. человек, в том числе 8 тыс. морских пехотинцев) имеют 3 фрегата, 26 сторожевых кораблей, 3 ракетных и 20 сторожевых катеров, 30 катеров береговой охраны, свыше 40 десантных кораблей, 1 патрульную эскадрилью базовой авиации, 1 бригаду морской пехоты (3 пехотных батальона, 1 артиллеристский дивизион). Основные ВМБ - Бангкок и Саттахип. Вся военная техника и вооружение - иностранного (в основном американского) производства. Вооруженные силы комплектуются на основе закона о всеобщей воинской повинности. Срок действительной военной службы 2 года. Кроме вооруженных сил в Таиланде имеются: добровольческий корпус обороны (52 тыс. человек) и пограничная полиция (14 тыс. человек, 54 вертолёта).
|